(2007年第三季度)
2007年9月30日邹城市食品药品监督管理局发布
今年第三季度,各镇人民政府、各街道办事处和食品安全监管各部门以创建国家食品安全示范县为重点,深入推进食品安全工作,扎实开展产品质量和食品安全专项整治,各项工作进一步规范。现将基本情况公告如下: 一 本季度,全市食品安全状况良好,未发生食品安全事故。 (一)国家食品安全示范县创建工作扎实推进。2007年8月22日,国家食品药品监管局下发《关于公布首批国家级食品安全示范县的通知》(国食药监协[2007]508号),公布全国首批60个国家级食品安全示范县,山东省共3个,邹城市位列其中。市委、市政府高度重视创建工作,成立了由市长侯晓滨任组长,市几大班子分管领导任副组长,市政府办公室、食品药品监督管理局、农业局、林业局、畜牧局、质监局、财办、工商局、卫生局等部门和各镇街共34个单位主要负责人为成员的领导小组,指导、协调、督查创建工作。8月24日,隆重召开了全市创建国家食品安全示范县动员大会,全面部署创建工作。各级各部门按照工作要求,摸清了产业底子和监管现状,成立了相应的创建工作领导小组,明确了责任人,制定了创建工作方案和详细的工作配档表;根据职能定位,各部门以联合执法和专项整治为有效形式,积极开展食品安全专项整治活动,切实加强种植、养殖、生产、流通和餐饮各环节的监管;进一步健全完善了食品安全监管体系,完善了食品安全示范县创建工作协调机制、信息处理机制、配套联动机制,使创建工作健康开展。 (二)市政府“食品放心工程”办理进展顺利。一是继续按照统一组织领导、统一试点标准、统一阶段步骤、统一评价奖惩的工作方法和“两线”工作法,加强日常指导和监督管理,完善机制,细化、充实、完善各项规章制度,加强了督导检查。各镇街按照各自既定方案,完善各项管理制度,落实各项责任,相关部门加大了指导力度,对企业制度、食品安全信用体系管理方面的规范进一步完善。二是组织有关部门进一步指导各试点单位建立健全“三品”购进、检验检测、存放管理、销售、质量追溯、问题食品召回等一系列制度,落实各项措施,达到规范要求。同时通过电视、报纸、网络等媒体和编印宣传资料、开展培训等形式,对开展“三品”市场准入工作的意义和方式方法开展了广泛宣传,在全社会创造关心、支持“三品”市场准入工作的氛围,提倡绿色消费,促进了生产者、经营者依法生产和经营。 (三)农村食品安全得到有效保障。一是抓好基地建设。按照区域规化布局,规模化发展的要求,大力实施食用菌、大樱桃、畜禽养殖等农业标准化基地建设,初步形成了食用菌、优质瓜菜、大樱桃等十大优势特色标准化基地,建成各类农作物标准化基地38万亩,其中食用菌今年可突破300万平方米。二是抓好奖励扶持。市财政列支1500万元专项资金用于农业标准化建设,列支3000万元对农业龙头企业及基地建设给予贷款贴息,镇街、村居也拿出一定资金对标准化生产给予补助,形成了上下联动支持农业标准化发展的良好局面。三是加强科技推广和质量提升,大力培育农林产品名优品牌。不断加强对农产品生产全过程的检验检测,把好田间、基地、市场各个环节。建成了大樱桃、核桃、大枣、石榴4个果树研究所,全市林木良种率达到95%以上,果园管理新技术、新成果推广应用率达到85%以上,优质果率达到85%以上。平阳寺镇160万平方米食用菌、看庄镇双万亩土豆分别被认定为山东省农业标准化基地。先后培育出工艺品黄金梨、长虹枣、元丰核桃等知名品牌10余个,其中“孔孟牌”黄金梨被评为中国林产品交易会金奖和“山东省名牌产品”。四是抓好监督检测。成立了市农产品质量检验检测中心,建立了农业综合实验室,在17个镇街设立了标准化生产质量检测网点,在年销售500万元以上的龙头企业和农业标准化基地分别建立了农产品质量化验室,实行微机档案管理,对种植品种、管理措施、施肥情况、用药情况等登记造册,对生产过程进行详细记录,动态了解和掌握农产品质量。 (四)农村集体聚餐食品安全监管积极推进。一是建立农村集体聚餐申报备案管理制度。对集体聚餐按一次30人以上50人以下、50人以上200人以下、200人以上三个层次进行监管,宴席举办人分别在规定时限内向所在村居申报,由村居上报镇街食品药品监管站,镇街食品药品监管站上报市食品药品安全协调委员会办公室备案,然后按照层次分别由村居信息员、镇街监管站和市卫生监督机构对聚餐场地、卫生条件、菜肴、厨师健康状况、原料等进行检查。二是加强对农村流动厨师的管理。推行持证上岗制度,对从事农村集体聚餐的流动厨师,由镇街食品药品监管站组织进行登记,并按照食品从业人员的管理要求,每年进行健康体检和卫生知识培训,流动厨师取得健康证和培训合格证后方可上岗。三是完善农村集体聚餐关键环节的控制和管理。建立食品及原料检查制度,对加工场所和用具进行清洁消毒。对超过200人的集体聚餐所用菜肴实行48小时留样备检。四是完善农村集体聚餐规范化运作模式。鼓励具备条件的餐饮单位或厨师成立“农村家宴服务公司”,推行市场化运作,实行微利有偿服务。 (五)“三节”食品市场专项整治深入开展。市政府组织市食品药品监管、物价、质监、财办、工商、卫生、文物旅游等部门,组成两个检查组,深入全市各旅游景点、城乡集贸市场、大型餐饮饭店和学校、企业食堂及周边饮食摊点进行专项检查整治。重点检查了节日热销的月饼、酒类、饮料、肉制品、粮油、清真食品等和药品的管理。钢山街道、凫山街道、张庄镇、北宿镇、太平镇、城前镇、郭里镇、石墙镇等镇街也分别组织联合检查组对各自辖区节日食品市场开展了检查活动。 (六)食品安全宣传教育形式多样。一是食品安全网改版升级,增设创建国家食品安全示范县专栏,集中宣传食品安全的法律法规、政策职能、消费知识和创建动态;二是举办创建国家食品安全示范县食品安全有奖知识竞赛;三是利用市广播电台“行风热线”节目,直接与市民交流,宣传政策,接受咨询;四是按照市食品药品安全委员会的统一部署,9月份开展了“食品安全宣传月”活动,并于9月21日在城区举行了大型食品安全集中宣传活动。钢山街道、张庄镇、北宿镇、太平镇、郭里镇、城前镇、石墙镇等镇街也于同日在各辖区开展了食品安全集中宣传活动。 二 第三季度食品安全工作存在的问题: 1、部分镇街、部门对创建国家食品安全示范县工作重视程度还不够,还没有采取积极措施,推进创建工作。 2、部分镇街食品安全知识的宣传普及工作力度不大,食品安全宣传教育机制还不健全。