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邹城市食品安全状况公告（第18号）

（2009年第三季度）
　　2009年9月30日邹城市食品药品监督管理局发布
　　今年第三季度，各镇街和各级食品安全监管部门按照市委、市政府部署，继续以全运会食品安全保障为重点，深入实施夏季食品安全专项整治和各项专题检查，开展了大量工作，确保了全市食品市场安全稳定。现将基本情况公告如下： 
　　一 
　　(一)全市食品安全调度督查工作进一步加强。结合全国、全省食品安全整顿工作部署和全运会食品安保要求，市政府进一步加强对食品安全工作的组织领导和调度督查。本期，市食品药品安全委员会先后于7月3日在看庄镇、9月17日在市食品药品监督管理局，两次召开现场会议和调度会议，现场检查各环节单位，总结阶段性工作，对下步任务进行部署，济宁市食品药品监督管理局副局长杨佰顺、市政府副市长高善东出席会议；建立了食品安全综合工作情况月度报告制度，各镇街、各环节监管部门坚持了按时收集、汇总、上报各类工作信息；扩大了食品安全宣传推介，媒体报道、网站宣传、简报编发等工作得到加强。 
　　(二)迎全运食品安全工作得到有力保障。各镇街、各环节部门认真贯彻落实市食品药品安全委员会《关于做好十一运食品药品安全保障工作的通知》精神，加大了对农产品种植养殖、食品生产加工、市场流通和餐饮消费各环节的监管力度，严厉打击无证照生产经营行为，下力规范食品生产经营秩序，为十一运的成功举办营造了良好环境。 
　　(三)夏季食品安全专项整治取得阶段性成果。根据市政府统一部署，各镇街、各部门高度重视夏季食品安全工作，把夏季食品安全监督检查与食品安全整顿有机结合起来,明确职责分工,完善工作措施，在各个领域开展了全面整治。通过整治，较好地规范了食品生产经营行为。全市累计监督检查食品企业7109家次，出动检查人员6894人次，查处违法行为19起，警告、责令整改374起。 
　　(四)各镇街加大食品安全监管力度。张庄、石墙、太平、北宿等镇街成立了夏季食品安全专班检查组，开展了拉网式食品安全专项检查活动。一是组织得力，查处范围广。成立了由镇街分管负责人任组长，有关部门负责人为成员的专项检查行动小组，对本辖区中小学食堂、餐厅、农贸市场、超市、饭店、食品加工作坊等进行了严密检查。二是措施得力，检查内容多。重点检查了各类经营者证照是否齐全，购销证件是否正规；检查了大宗食品的购进渠道、质量检验报告是否真实；查看了学校食堂、饭店从业人员的健康体检证明等。三是整改得力，活动效果好。对在专项检查中发现的问题，及时向相关单位下达责令整改通知书，要求限期整改并达标。同时，建立健全食品安全事故应急处理预案，严格落实重大事项即时报告制度，确保第一时间掌握食品安全信息，第一时间解决问题、消除隐患。 
　　(五)“三节”食品安全专项检查扎实展开。为确保国庆节、中秋节和孔子文化节期间的食品安全，市食品药品安全委员会专门发出通知，要求各级采取得力措施，切实加强市场监管。9月28日，市委副书记、市长侯晓滨，副市长高善东带领有关部门负责人，深入市实验中学、百货大楼千泉超市、两孟旅游景区等单位，现场检查学生用餐、市场供应等情况，对确保食品安全提出明确要求。市食品药品监督管理局、市卫生局卫生监督所组织执法人员，对市区部分餐饮企业开展了节前食品安全检查。市工商局针对月饼、酒类、副食品消费量增加的情况，集中力量开展市场执法检查，以商场、超市、批发市场、食品经营户为重点，加强对流通环节的监督检查。市农业局、林业局、畜牧局、财办、质监局等部门分别组织力量，对食用农产品、猪肉、生产加工食品开展了重点检查，严把了市场准入关口。 
　　(六)《食品安全法》及其《实施条例》学习宣传工作进一步深入。7月20日，国务院出台《食品安全法实施条例》。在此前后，卫生部等九部委局和省、济宁市有关部门，先后就学习宣传贯彻《食品安全法》及其《实施条例》、切实做好过渡期间食品安全工作作出部署。各级各部门通过各种形式，狠抓了相关学习、宣传和贯彻工作，并对法规细则实施、新旧法规衔接、各环节衔接等问题作了积极探讨，收到较好成效。 
　　(七)我市开展食品安全风险评估抽样工作。9月下旬，我市按照济宁市统一部署，组织专业工作人员，到商场、超市进行了2009年食品安全风险评估品种抽验。共随机抽取茶叶、松花蛋、肉制品、酱菜、葡萄酒、纯净水6个品种共36个样品，主要检测是否含有铅、六六六总量、亚硝酸盐及微生物指标等。本期，市政府还责成市食品药品安全委员会、市财政局，对食品抽验有关保障工作进行了初步研讨。 
　　(八)市食品药品监督管理局开展餐饮消费环节监管状况调研。为落实《食品安全法》赋予食品药品监管部门餐饮环节的监管职能，了解和掌握当前餐饮业、食堂的基本情况和监管现状，市食品药品监督管理局8月份开展了餐饮消费专题调研月活动。采取与有关单位执法人员交流、召开大中型餐饮单位负责人座谈会、走访群众、填写调查表等多种形式，对我市餐饮单位的基本情况、现行餐饮消费环节行政许可、监管检测机构设置、执法人员的构成和经费保障情况、机构改革完成后如何有效履行监管职责等进行了深入调研。 
　　(九)省工商局食品“四制”评审组来我市验收。7月1日，省工商局食品“四制”评审验收组来我市评审验收。验收组深入到田黄镇、石墙镇的集市、个体工商户中，现场查看经营者的有关证照、购进票据和购销台帐，对我市食品“四制”推广工作给予充分肯定。 
　　(十)我市特色农业发展成效显著。各镇街坚持以市场为导向，以科技为依托，以增加农民收入为目标，不断加快农业结构调整步伐，大力发展特色农业。石墙镇发展优质薄皮核桃1万多亩，大棚西瓜、大白菜等优质瓜菜1.5万亩；年可出栏生猪8万头、肉鸭100多万只，年存栏肉、蛋鸡30多万只；核桃、西瓜2个品种获得绿色食品认证，旱池藕、泥鳅、白菜等10余个品种获得无公害认证。看庄镇全力做大做强蔬菜产业品牌，至目前，该镇发展蔬菜龙头企业3家，种植面积突破3万亩。中心店镇2000亩优质桃助农增收1000万元。全市食用菌种植发展到120多个村庄、1000多个农户、626万平方米，各类规模菇棚1.8万多个，年生产鲜菇6万多吨。
 
　　二 
　　本季度食品安全工作存在的主要问题： 
　　1、由于上级各监管环节与《食品安全法》及其《实施条例》相配套的实施细则尚未出台或出台较晚，导致流通和餐饮服务环节的行政许可无法实施，我市有关监管部门无法开展相关工作，监管相对人对此有意见。 
　　2、各环节之间存在监管空白，个别领域监管职能界定不清，导致无法开展全覆盖监管。 
　　3、全市统一食品安全检验检测体系建设和监督抽检计划工作有待进一步规范推行。

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