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邹城市食品药品监督管理局关于开展餐饮服务环节食品安全整顿工作的通知

邹食药管字〔2010〕24号
 

各镇、街食品药品监管站,各餐饮服务单位：  
为认真贯彻落实国家食品药品监管局《关于印发餐饮服务食品安全整顿工作实施方案的通知》（国食药监食[2010]106号）、省食品药品监管局《山东省2010年餐饮服务环节食品安全整顿工作方案》（鲁食药监餐〔2010〕88号）精神和济宁市食品药品监管局有关要求，切实解决餐饮服务环节存在的突出问题，全面提升我市餐饮服务食品安全水平，市食品药品监督管理局决定,在全市开展餐饮服务环节食品安全整顿活动。现将有关事项通知如下：<o:p></o:p>
一、工作目标<o:p></o:p>
切实履行餐饮服务食品安全监管职责，强化餐饮服务食品经营者的主体责任，强化行政许可与日常监管，严格餐饮服务单位健康查体、业务培训、索证索票等各项制度，对持证餐饮单位年监督覆盖率达100%，违法行为查处率100%。确保全市餐饮服务环节无食品安全事故，餐饮服务环节食品安全水平得到明显提高。<o:p></o:p>
二、工作任务<o:p></o:p>
（一）强化许可管理，严查无证经营。认真贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》，严格许可，保证餐饮服务场所和餐饮服务提供者符合法定条件经营。严格规范餐饮服务许可范围，严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为，严厉查处转让、涂改、出借、倒卖、出租餐饮服务许可证行为，严厉查处以不正当手段骗取餐饮服务许可证行为，严厉查处不按规定及时注销餐饮服务许可证行为。<o:p></o:p>
（二）突出整治重点，加强监督检查。进一步加强学校（包括托幼机构）食堂及周边餐馆、建筑工地食堂、旅游景区及周边餐饮服务单位、三星级及以上宾馆饭店、高速公路沿线服务区餐馆的监督检查，重点检查食堂和餐饮店食品加工场所的卫生条件，餐具、饮具和器具清洗消毒情况、设施设备检修和运转情况，食品安全管理制度建立健全情况，专职或者兼职食品安全管理人员配备情况，从业人员健康体检和培训情况，食品原料索证索票制度落实情况。严格规范学校食堂、建筑工地食堂承包经营行为，严厉查处采购和使用不符合食品安全标准的原辅料以及餐饮服务过程生熟交叉污染、餐饮器具不按规定清洗消毒等行为。<o:p></o:p>
（三）落实索证索票制度，严厉查处违法行为。进一步落实餐饮服务单位食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验、索证索票制度，强化食品原料追踪溯源，重点检查进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件等。加大对采购的畜禽及其制品等重点品种的专项抽查力度，严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品行为；加大对餐厨垃圾、废弃食用油脂处理的监督检查，严厉查处使用劣质食用油或“地沟油”等违法违规行为；加大对一次性餐饮器具、集中消毒餐饮具购进使用情况的监督检查，严格防止不合格一次性筷子、餐盒等流入餐饮消费环节；加大对乳粉及乳制品采购使用的监督检查，严厉查处采购和使用劣质乳制品行为；加大对采购、保管、使用食品添加剂的监督检查，督促餐饮服务单位建立健全食品添加剂使用管理制度，严厉查处超越使用范围和标准限量滥用食品添加剂的行为。<o:p></o:p>
（四）加强风险监测，加大监督抽检力度。认真落实2010年餐饮服务食品安全监督抽检工作计划，加强对高风险食品的检验检测，加大检验检测频次，定期公布检验检测结果。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐饮器具清洗消毒等重点环节的监督检查力度，提出预防和降低风险的防控措施，指导餐饮服务单位全面加强食品安全管理，预防和减少食物中毒。加大对餐饮具消毒，尤其是集中消毒餐饮具监督抽验频次，督促餐饮服务单位完善措施，确保餐饮具消毒效果。继续开展餐饮服务食品安全调查和评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理、早解决。<o:p></o:p>
（五）建立健全餐饮服务食品安全应急预案，完善快速反应机制。规范餐饮服务环节信息快速通报制度，完善食物中毒事故快速反应机制，全面开展应急培训，提高应急处置能力。<o:p></o:p>
（六）做好重大节日和重要活动期间的餐饮服务环节食品安全监管和保障工作。坚持“预防为主、属地管理、分级负责”的原则，进一步规范监督保障工作，全面落实各项保障制度，落实责任措施，加强检查和巡查，确保餐饮服务食品安全保障工作万无一失。<o:p></o:p>
三、工作要求<o:p></o:p>
（一）加强组织领导，完善工作机制。市食品药品监管局成立餐饮服务环节食品安全整顿工作领导小组，统一指挥、调度、组织开展餐饮服务环节食品安全整顿工作，切实落实餐饮服务食品安全监管职责。严格执法工作纪律，着力解决执法监管中的不作为、不到位和乱作为问题。<o:p></o:p>
（二）加强队伍建设，提升监管能力。加强餐饮服务监管队伍建设。开展执法人员培训和岗位练兵活动，强化业务培训。通过开展集中教育学习活动，全面提升队伍素质。严格执法程序，规范执法行为，不断提高依法监管水平。<o:p></o:p>
（三）加强宣传教育，营造良好氛围。加强食品安全宣传，通过媒体向社会公众发布食品安全温馨提示和预警信息，提高消费者的自我保护意识。做好对食品从业人员的培训教育，重点开展对大中型餐饮服务企业和各类食堂食品安全管理人员的培训，加强餐饮服务单位的自律意识、守法意识和诚信意识，敦促企业加强内部管理和食品安全教育培训。<o:p></o:p>
（四）加强督查考核，推进工作落实。根据整顿工作的目标任务，定期组织督查活动，实行跟踪问效，确保整顿工作取得实效。<o:p></o:p>
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附：市食品药品监管局餐饮服务环节食品安全整顿工作领导小组名单<o:p></o:p>
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            二○一○年七月七日        <o:p></o:p>
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市食品药品监管局餐饮服务环节食品安全整顿工作小组名单<o:p></o:p>
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组  长：聂为生（局 长）<o:p></o:p>
副组长：韩 文（副局长）<o:p></o:p>
        张玉鲁（副局长）<o:p></o:p>
        刘 波（纪检组长）<o:p></o:p>
                                  成  员：徐伟、陈亚杰、刘猛、高芳、王建磊（有关科室负责人）<o:p></o:p>

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